编者按去年以来，我市按照中央和省委要求，从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，党风政风明显好转，行政效能明显提升，群众获得感明显增强，优良的作风为新南京建设提供了坚强有力的保障。从今天起，本报开辟“锻造好作风建设新南京——作风建设典型报道”专栏，对相关区、部门作风建设的好经验好做法进行报道。

　　元宵节刚过，记者走进市商务局外资管理处办公室，处长孙梁正巧刚放下电话。这个电话是打给海关的，今年局里打算再建一个服务外资企业的微信群，打算邀请海关人士入群给企业做政策宣讲。孙梁说：“外资企业管理事务繁杂，通过微信、qq这些手段，可以和企业保持高效联系，有什么事群里知会一声就行了。”

　　作风建设不是一句口号，它渗透于平常工作的细枝末节处。在踏实的工作作风下，去年我市取得了境外投资额全省第一、电子商务规模全省第一、服务外包规模全省第一、实际使用外资规模全省第二等一连串好成绩。市商务局局长孔秋云说：“去年10月21日，新组建的商务局正式成立，肩负着全市商务改革发展重任，面临着经济发展中的重重挑战。但困难是作风建设的‘磨刀石’，此时更需要大家形成合力，打造‘个个担责、人人尽职’的过硬作风，在逆境中推动发展，在2016年跑出积极向上的精气神。”

　　下个月，外贸新春第一展——“华交会”将在上海举行，这是国内规模最大的区域性国际经贸盛会之一。而早在今年1月初，我市60多家外贸企业已在市商务局会议室“擂起了战鼓”，早早做起了筹备。大伙儿知道，单兵作战势单力薄，争夺“新年第一单”不仅行动要早，还要通力协作形成凝聚力，放大南京展团影响力。

　　外需乏力，生产成本上升，订单转移明显，融资难、人民币汇率波动……是外贸市场的“新常态”。当前，全市外贸企业面临严酷生存压力，全市进出口增幅也落于“水下”。企业的压力就是市商务局的工作动力：怎么才能帮大家再减点负？

　　相关处室人员手机里，藏着数个qq、微信工作群：下月德国有展览，本周末有业务培训，马上新政策宣讲了……谁要报名？叮咚作响的短信让企业受益了，哪怕人在海外跑业务，也能第一时间得到信息，但是市商务局“小伙伴们”的工作时间也从8小时变成了24小时待命。一年两场“广交会”是局里的“大忙季”，开展前，要千方百计为企业争取展位；开展后，相关处室的处长、科长们又“秒”变成后勤保姆，为南京展团“住宿、吃饭、出行”劳心劳力。

　　“商务就是服务”——这是扎根市商务局全员心中的“理念”，党员干部要沉下去，到一线担当，到一线调研，到一线解难，设身处地服务基层、服务企业、服务人才。去年一年，市商务局根据编印好的外贸促进计划，引导企业海内外参展数百场，一批扶持政策在市商务局“常年不断”的政策宣讲会上得到了传达与落实。肩负着紧迫感和责任感，全市商务系统全力以赴“稳增长、调结构、促转型”，推动全市外贸工作缓中趋稳、难中有进。

　　去年7月，南京市被国务院确定为全国9个“国内贸易流通体制改革发展综合试点城市”之一。（下转a5版）

　　这次试点为期1年，没有量化的考核指标，更像下发给各试点城市的一个“课题”，没有统一答案，鼓励“大胆试、大胆闯、自主改”，自下而上最终形成一批既有共性又有特色的改革成果。

　　记者了解到，其实在试点公布之前，市商务局就已“抢跑”，一批立法“先行”：在全国首创出台了《南京市电子商务企业信用管理办法（试行）》，制定了《南京市商业保理（试点）管理办法》、《南京市肉菜流通追溯体系管理暂行办法》等。

　　孔秋云说，这是个竞争的时代，改革创新要有紧迫感。市商务局把抓改革创新作为推动商务新发展的“硬骨头”来啃AG体育平台，横下一条心，憋足一股劲，按照中央、省、市结构性改革新要求激发商务发展新动能。市商务局将集中推进内贸流通体制改革、开放型经济体制机制改革、开发园区体制机制改革“三大改革工程”，打响南京商务改革特色品牌，力争形成一批可复制、可推广的试点成果，为全国提供有益借鉴。

　　国内经济下行压力增大，招商优惠政策同质化，土地紧张、劳力不足等矛盾日益凸显，在招商引资“刺刀见红”的白热化竞争时代，商务部门还能做些什么？

　　去年2月1日，我市将原属市级的外资鼓励、允许类项目投资额3亿美元及以下的审批管理权限，委托给11个行政区及软件谷、生态科技岛、南部新城、麒麟科技创新园等投资促进部门。这意味着，全市95%以上的外资审批管理事项实现全部下沉到基层“一线”。这是市商务局近两年实行的第四轮审批权下放。

　　市商务局外资管理处孙梁透露，今年6月1日，随着内地与香港和澳门的两个cepa协议生效，服务贸易领域的港澳企业项目进入南京还将从审批制变成备案制，企业落户效率将大大提高。

　　据介绍，这些年南京重点加大了现代服务业和总部经济的招商引资力度，简政放权将促进“投资便利化”，一批以往属于市级审批权限的育幼养老、建筑设计、商贸流通、文化会展和租赁快递等行业将下放基层审批管理，对下一步提升利用外资质量，优化经济结构和产业结构影响重大。

　　“作风建设没有‘休止符’，去年的机构改革调整为商务工作提供了新的发展空间。”孔秋云表示，站在新起点上，市商务局将积极推进机关职能转变。在做好全市商务规划指导、监督协调的同时，探索建立国际化行政管理体系和高效服务模式，切实把部门职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。本报记者张希返回搜狐AG体育下载，查看更多